周金平：大余县探索“四个一” ，激活“就业之家”新动能

 大余县人社局党组书记、局长  周金平

      宽敞的休憩区域、丰富的用工信息、满目的惠民政策……由大余县人社局在全县各乡镇、村、社区等精心打造的34个“就业之家”，让前来找工作的务工人员有了自己专属的“服务区”，不但实现由“人找活”到“活找人”的质变，而且帮助求职者找到心仪的工作岗位。

      聚焦群众就业需求，大余县把“就业之家”建设列为“为民办实事”十大工程之一，以“四个一”推动平台服务功能与就业者需求更加匹配，激活了“就业之家”新动能。

       一、打开就近办事“一扇窗”。基层服务“延链条”。按照“提升、置换、联营、打通”等方式，县人社局充分利用现有场地和设备建设，依托已有平台网点进行标准化改造提升；对场所设施等条件较差的网点，通过资产置换等方式升级优化。镇、村建立的就业之家，将公共就业服务向基层延伸，打通基层公共就业服务“最后一公里”，确保部分重点社区（村）至少有2名负责就业工作专职人员，充分保障短暂性失业、城镇灵活就业人员和进城务工人员能够快速就业增收。同时打破原有窗口业务分类限制，增加窗口办事人员业务权限，推行一个办理窗口处理全部业务的服务模式，实现企业和办事群众“进一扇门，找一个人，办所有事”的服务承诺。

       二、办好求职招聘“一场会”。引入了第三方人力资源服务机构专业运营，采取“政府+市场”的运维模式，为求职者和用工企业提供高效便捷的服务。同时，线上线下齐发力。线上利用5+2就业之家综合就业服务平台发布企业招聘信息；线下通过由第三方人力资源服务机构对接具体的求职招聘、就业指导、职业培训等服务，为供需双方搭建桥梁；积极开展线上、线下招聘会，满足不同年龄层次求职者需求，让招聘活动“不停歇”。组织实施春风行动、“民营企业服务月”，直播带岗专场线下+线上招聘会等8场就业招聘活动，今年以来，邀请168家企业提供2183个工作岗位，吸引1.2万人次务工群众进场，为企业和求职群众搭建便捷有效的供需平台，已达成就业意向1388人。同时工业园区就业之家工作人员深入企业开展跟踪回访服务，以“保姆式”“店小二式”服务，围绕人社就业创业、培训、贴息贷款、人才、人事、社保，和谐劳动关系构建等方面主责主业，开展“一企一策”常态化助企活动，

       三、定制技能培训“一张单”。整合原有各类就业服务网点的功能职责，以“政府+企业”、“线上+线下”、“技能+就业”模式，为参训学员实现培训到就业的无缝对接。依托社区（村）级就业之家延伸就业服务触角，开展“地毯式”入户调查，紧盯高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，全面掌握其基本信息、未就业原因等，着力提高劳动者文化素养和技能水平，增强其就业竞争力。一是精准掌握技能需求。全面开展摸排行动，摸清农村家庭劳动力人数、掌握技能、就业经历、就业意愿、培训意向等基本底数，以户为单位，动态建立“一户一档”就业统计基础台账，准确掌握农村劳动力培训需求和就业愿望，做到“心中有数”。二是全面开展技能培训。对重点群体推行订单式、定向式、定岗式导向性就业培训，促进培训与就业有效对接，形成集“需求—培训—鉴定—就业—提升”于一体的就业技能培训模式，促进农村劳动力就业由“体力型”向“技能型”转变。今年以来，共开展各类职业技能培训23期，人数764人。三是着力提升技能水平。以“劳务品牌”烫皮师建设为契机，推行“就业之家+技能培训+帮扶服务”深度融合，为有需求的重点群体提供技能培训、就业上岗等全过程公共服务，提高了劳动者技能素质、水平和就业竞争力。

       四、做实困难帮扶“一本账”。 为充分发挥5+2就业之家功能，县人社局以“点线面”相结合的方式，不断扩大5+2就业之家宣传的覆盖面和知晓率。一是点对点动员。建立重点行业、重点群体就业帮扶台账，推行“一对一”就业服务专员制度，确保零就业家庭动态清零。二是线连线宣传。通过村广播、村级微信群等途径加大对就业公益性岗位、就业帮扶车间的宣传，加大乡村振兴公益性岗位开发力度，目前通过就业之家开发乡村公益性岗位1363个；丰富就业帮扶车间种类，创造更多就近就地就业岗位，目前全县48家帮扶车间带动就业1200余人，其中脱贫户302人。三是面对面推广。通过“大余宣传”抖音和微信公众号发布5+2就业之家短视频，聚焦为企解忧，抓稳市场主体“主战场”，着力打好“降、缓、补”等政策组合拳，最大限度实现“保民生、保基本、兜底线”的目标。精心谋划开展“送政策上门、送服务上门”活动，举办“助企纾困政策培训会”，促进企业积极吸纳重点群体就业，推动助企纾困政策落实落地落细。去年以来，共为228家企业发放稳岗返还资金185.31万元；为470家企业降低失业保险费465万元；为5家企业11人发放技能提升补贴1.55万元；为24家企业发放一次性扩岗补助7.8万元。

      “就业之家”的蓬勃兴起，县里的人力资源市场出现了可喜的“三变”：一是“人找政策”变“政策找人”。“就业之家”持续更新各项就业创业政策清单，包括政策内容、补贴标准和申请流程等，劳动用工备案、就业登记数据与基本信息台账，电子信息轻轻一点，随即送至；二是“人找岗位”变“岗位找人”。强化“大数据+铁脚板”多元服务方式，一方面通过“走找想促”走访了解辖区企业用工需求，另一方面安排工作人员“一对一”入户调查+个人信息填报，通过就业服务平台，精准、高效推送岗位信息，确保困难群体稳定就业；三是“人找服务”变“服务找人”。持续开展“三送三促”，即送政策、送岗位、送服务；促用工、促引才、促就业活动，充分调动各方力量，确保全县就业之家“政策有人送、失业有人管、创业有人帮”，取得了良好的社会效益。

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